ماهى عقود الفيدك (FIDIC )؟

ي عام1957 أصدر الفيديك الطبعة الأولى من نموذج "شروط عقد مقاولات أعمال الھندسة المدنية" Conditions of Contract For Works Of Civil Engineering Construction واختار الغلاف باللون الأحمر. و في عام1969 أصدر الطبعة الثانية من ھذا النموذج وأبقى على الغلاف الأحمر. وفي عام1977 أصدر الطبعة الثالثة من ھذا النموذج وأضاف إليه جزءاً خاصاً بأعمال التكريك واستصلاح الأراضي وأبقى على الغلاف الأحمر الشھير. وفي عام1987 أصدر الطبعة الرابعة من ھذا النموذج. وفي عام1996 نشر الفيديك وثيقة ملحقة للطبعة الرابعة تثمن ثلاثة اقسام ، القسم الأول ملحق عام1996 قدم فيه صياغة بديلة للمادة ٦٧ من الشروط العامة التي تضمنتها الطبعة الرابعة من الكتاب الأحمر وهي المادة المتعلقة بتسوية المنازعات، وقد وقد صبت هذه المادة كاستجابة للانتقادات التب دأبت على ابرازها مثالب اسناد مهمة تسوية المنازعات الى المهندس، فقد عدلها الفيديك الى مجلس للتسوية Adjudicationnr board مكون من عضو واحد أو ثلاثة أعضاء. وفي عام1999 نشر الفيدك مجموعة من العقود النموذجية للانشاءات والتي تكونت من أربعة عقود نموذجية وهي:

١- الكتاب الأحمر لعام ١٩٩٩ : Reedbook " عقد مقاولات أعمال التشييد" و "شروط عقد الانشاءات " أو عقد مقاولات أعمال الهندسة المدنية"والتي يوصي الفيديك استخدامها في أعمال البناء التي يكون فيها التصميم من التزامات رب العمل، وطبقا لهذا النوع من العقود يلتزم المقاول بتنفيذ الأعمال وفقا للتصميم الذي يقدمه رب العمل، وتمت صياغة الكتاب الأحمر الجديد New Red Book والخاص بعقود إدارة التشييد على أساس أنه يصلح استخدامه فى العقود التى يقوم فيها رب العمل بإعداد التصميمات والمستندات بمعرفته أو بواسطة تابعيه، بغض النظر عن نوعية الأعمال التى يشملھا العقد، فيمكن أن يشمل العقد أعمال كھربائية أو ميكانيكية أو غيرھا من الأعمال.

٢- الكتاب الاصفر لعام ١٩٩٩: Yellowbook، عقد التجهيزات الالية والتصميم والبناء أو "عقد مقاولات الأعمال الميكانيكية والكهربائية" وطبقا لهذا النوع من العقود يلتزم المقاول بتصميم وتوريد التجهيزات الالية وغيرها من الاعمال والتي قد تتضمن اي مكون انشائي او الي او كهربائي او جميع ما سبق، وتمت صياغة الكتاب الأصفر الجديد New yellow Book ليصلح لعقود إنشاء المصانع التي تحتوي عادة على أعمال كهربائية وميكانيكية وتصميم وتنفيذ بنية أساسية أو أعمال هندسية، ويصلح أيضاً استخدامه في العقود التى يقوم فيها رب العمل بإعداد التصميمات والمستندات بمعرفته أو بواسطة تابعيه بغض النظر عن نوعية الأعمال التى يشملھا العقد. في عام1936 أصدر الفيديك الطبعة الأولى لنموذج آخر وھو "شروط عقد مقاولات الأعمال الميكانيكية والكھربائية – شاملة أعمال التركيبات بالموقع" Conditions Of Contract For Electrical And Mechanical Works – Including Erection On Site ، واختار الغلاف باللون الأصفر. وفي عام1980 أصدر الطبعة الثانية من ھذا النموذج وأضاف إليه بعض الملاحظات بشأن مستندات عقود الأعمال الميكيانيكية والكھربائية بنفس اللون الأصفر. وفي عام1987 أصدر الطبعة الثالثة من ھذا النموذج واحتفظ باللون الأصفر. وفي عام1995 أدخل الفيديك على نماذج العقود التى يصدرھا نظاماً جديدا لتسوية المنازعات فأصدر ملحق خاص فى كيفية تطبيقه فى الكتاب الأصفر.

٢- الكتاب الفضي لعام ١٩٩٩ Silverbook أو عقد ال EPC تسليم المفتاح ، "عقد مقاولات الأعمال المتكاملة" أو مشروعات" Conditions of Contract for EPC / Turnkey Projects، وتمت صياغة الكتاب الفضي الجديد Silver Book ليكون مناسباً للمشروعات التي تنشأ على أساس تسليم المفتاح Turnkey basis مثل مشروعات محطات معالجة المياه أو الصرف الصحي أو محطات الكهرباء أو المصانع ، أو أي مشروع من مشروعات البنية الأساسية Infrastructure Projects أو مشروعات التنمية Development Projects . ويتحمل المقاول في تلك العقود المسؤولية الكاملة عن التصميم والتنفيذ للمشروع، مع مشاركة قليلة لرب العمل أو أجهزته الفنية أو شركة المشروع في المشروعات بنظام البوت. كما يتولى المقاول في تلك العقود القيام بجميع أعمال التصميم والتشييد وتسليم المنشأة كاملة التجهيز Fully equipped facility وجاهزة للتشغيل Ready for operation إلى رب العمل أو شركة المشروع في نظام البوت BOT.

٤- الكتاب الأخضر: Greenbook ويسمى أيضا Short form contract ويوصى به للمشروعات الانشائية التي تتسم بالصغر النسبي من حيث ثيمتها المالية، أو التي تتسم بالقيمة الكبيرة نسبيا اذا كانت الأعمل بسيطة أو معتادة أو كانت فترة العقد قصيرة، وتمت صياغة الكتاب الأخضر Green Book لتلافي الانتقادات التي وجهت للعقود الطويلة "النمطية" والتي تفرض فيها بنود تسوية المنازعات على طرفي النزاع الانتظار لمدة طويلة قبل بدء إجراءات التحكيم والتي قد تصل إلى210 يوم "84 يوم لرد المهندس ـ70 يوم للاعتراض على قرار المهندس ـ56 يوم للتسوية الودية" بالإضافة إلى28 يوم للإخطار بالمطالبة، و28 يوم لانتظار رد المهندس عليها. فإذا كانت تلك المدد لها ما يبررها في العقود الدولية الكبيرة القيمة والطويلة المدة، إلا أنه لا يمكن تبريرها في العقود صغيرة القيمة وقصيرة المدة. وقد أعد هذا النموذج للعقود صغيرة القيمة؛ أي التي تبلغ قيمتها2 مليون دولار فما أقل، أو قصيرة المدة؛ أي التي تتراوح مدتها من6 شهور إلى12 شهر، كما أنها أعدت للأعمال البسيطة فنياً أو المتكررة.

٥- الكتاب الذهبي لعام ٢٠٠٨ Goldenbook ويعد امتداد للكتاب الأصفر ويهدف الى توفير نماذج للعقود الدولية بشأن تصميم وتنفيذ وتشغيل المشاريع الانشائية الدولية، ويركز المسؤولية على المقاول في جميع مراحل تنفيذ العقد، كما ينظم المخاطر التي يتحملها كل طرف من أطراف العقد واستخدم فكرة ( القوة القاهرة) بدلا من فكرة المخاطر التي لايمكن التنبؤ بها والتي ( يتحملها المقاول).

٦- الكتاب البرتقالي لعام ١٩٩٥ : "عقد التصميم والتشييد وتسليم المفتاح" في عام1995 أصدر الفيديك الكتاب البرتقالي الطبعة الأولى لنموذج "شروط عقد التصميم والتشييد وتسليم المفتاح ليشمل الأعمال المتكاملة المدنية والميكانيكية والكھربائية" واختار اللون البرتقالي للغلاف. وفي هذا العام ظهرت تعديلات بخصوص دور المهندس شبه التحكيمي quasi-arbiter إلى مجلس فض المنازعات Dispute Adjudication Board “DAB” وهو ما طبق في نفس السنة على كل من عقد الكتاب الأحمر والأصفر كما سبق الإشارة، وانتهى الحال في الكتاب البرتقالي بالكتاب الفضي لعام ١٩٩٩.

٧- أخيرا الكتاب الأبيض: لعام ٢٠٠٦ وهو يحدد علاقة رب العمل بالاستشاري. وماهو معمول به منذ عام ١٩٩٩: - الكتاب الاحمر - الكتاب الأصفر - الكتاب الفضي - الكتاب الأخضر. أرجوا أن أكون قد وفقت في توضيح نماذج و أنواع عقود الفيديك.