يقوم هذا النظام على انشاء خطين متوازيين للمسار الوظيفي احدهما في الحقل التخصصي والآخر في الحقل الاداري ومن ثم يعني التحرك في اتجاه المسار الاداري تحقيق فرص أكبر في التمتع بالمركز والسلطة واتخاذ القرارات اما التحرك في اتجاه المسار الفني التخصصي فيعني المزيد من الحرية والاستقلالية في ممارسة المهنة ولكن بدون سلطة او نفوذ